产业政策破解冷链标准的成本之忧

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冷链在我国是一个新兴的产业，在发展之初必定会经历一段摸索、徘徊的时期。近来，随着全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会（下称“冷标委”）和中国物流采购联合会冷链物流委员会筹备委员会（冷链委）的成立，行业内再次掀起了冷链及其冷库设计标准规范的讨论热潮。

                              

    据悉，冷标委将成为国内所有冷链相关标准的归口单位，仍在筹备当中的冷链委也有望成为国内唯一一家冷链行业协会。行业人士认为，两个委员会的成立将一定程度上改善冷链行业不规范发展的现状，引导冷链企业走向健康发展。但是，若在短时间迅速提升冷链物流水平并不现实，我国冷链体系建设需要一个想当成的过程，承接政府、促进行业、服务企业仍是行业协会需要长期开展的工作。

    规范冷链物流一直是行业内长期存在的呼声，但是从哪些方面开始着手、有无既能规范行业又能保全大部分企业的两全之策？这些疑问甚至盖过了呼声。

    目前我国冷链行业的区域及企业发展水平参差不齐，经营模式粗细不均，企业间运作标准不一甚至相去甚远。部分冷库建造企业在运输过程中并未使用冷藏车或对温度控制不精确，甚至棉被加冰块的原始运输方法也大量存在。导致这一现场的原因有两个方面，一个是标准不完善、相关部门对现有标准的监管力度不够；另一个是成本问题，这种运输方式与采用冷藏车全程打冷的规范运作相比，成本可降低30%~50%，甚至更多。例如，冷藏车从新疆到北京运送15吨葡萄的费用在3-4万，而经过预冷后用棉被运输只需要1.5万元左右。

    就此问题，专家也提出这样的担忧，一旦将行业标准提升，严格按照标准执行，会导致冷链企业成本的大幅度上升。此番担心不无道理，标准的出台意味着企业要改良基础设备、优化经营模式，这些都需要大量的资金投入。而冷链行业仍以中小企业为主，有资金、有实力的龙头企业匮乏，企业周转资金有限，而且中小民营物流企业融资困难重重。对短期内的成本提升企业可能难堪重负，甚至出现倒闭风险。

    但是客观来讲，冷链标准的制修定却又迫在眉睫，而其从行业长远发展出发，标准起点绝对不能过低。根据资料显示，中国由于保鲜冷库的问题造成每年约有l200万吨水果和1．3亿吨蔬菜的浪费，总值在100亿美元左右。从食品的安全和健康角度考虑，随着冷冻加工品种类的增加，易腐食品的储运分销必过程的温度控制须得到充分重视。疫苗等医药产品的运输和储藏温度更是及其敏感，直接关系着病人的生命安危，容不得半点马虎。

    行业专家表示，标准必须尽快完善，而且标准的制修订工作应结合国内现状既要考虑现在也要着眼未来，不能过高大部分企业都无法达到，同时也不能因为部分企业无法达到而降低。相关部门出台的标准必须得到企业支持，进行严格监管，否则形同虚设。对于标准引发的成本问题需要多方面寻找平衡之策，国家政策应是调节的关键。一方面，国家应该鼓励冷链企业的基础设施、大型冷库设备的建设和改造，并给予一定资金、税收方面的支持。对不按标准经营，破坏行业风气的企业要予以适当惩罚甚至取缔，从根本上杜绝此类现象的发生。另一方面，要支持企业之间的重组整合，大型企业之间可以强强联合，冷链产业需要龙头企业的引领和带动。优势企业也可以对发展滞后的企业进行兼并。总之，最终目的就是要最大程度的实现资源的优化，改善行业风气，使冷链产业向集约化、正规化、合理化方向发展。

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