首届“中国城市公益慈善指数”亮相芜湖

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“中国城市公益慈善指数”是由民政部主管的中民慈善捐助信息中心组织研发的一套对城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，被形象地称为“城市爱心GDP”。该指标体系在以慈善理论为基础、充分考虑国情特色的基础上，按照规模、结构、贡献、可持续性这四个维度，从社会捐赠、慈善组织、慈善项目、志愿服务、政府支持、慈善文化6个方面共30个指标，对各城市公益慈善事业发展状况进行综合考量。 “首届中国城市公益慈善指数（2011）”是该指数体系首次全面实际运用的结果，该指数涵盖了我国53个城市和新疆建设兵团，全面反映了其2008-2009年公益慈善事业发展水平。这些城市既包括了北京、上海这样的直辖市，也包括了省会城市、地级市和一部分县级市，同时涵盖沿海发达城市和西部发展中城市。公布的指数结果显示，深圳的慈善综合指数得分最高，上海、北京、无锡紧随其后，成为调研城市中得分最高的四个城市。调研的城市中，78%的东部城市慈善发展水平超过全国平均水平，西部城市慈善发展水平超过或相当于全国平均水平，而中部城市发展水平则相对较低。

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从六项单项指数来看，被调查城市捐赠规模即城市各部门接收的社会捐赠总量，2008年和2009年的平均捐赠规模是2亿元。其中，上海市的捐赠规模最大，超过54亿元。北京、深圳、无锡、成都、大连5个城市的捐赠收入也超过10亿元。53个中国内地城市和新疆建设兵团市民年均捐赠额是43.2元。其中，人均捐赠额最高的是深圳，达到393.66元，当之无愧是我国慷慨的城市；厦门市民的慷慨度为全国第二，年均捐赠额为247.96元；紧随其后的无锡、上海、昆山、江阴等城市，市民年均捐赠额也超过了100元。捐赠总额占GDP的比例调查结果显示，全国53个中国内地城市和新疆建设兵团的捐赠收入总量占GDP的比例是0.09%。从单个城市来看，占比最高的厦门和玉树，其捐赠总量占到了GDP的0.27%。另外，新疆兵团、遂宁和上海的这一比例也达到了0.19%。 上海的慈善组织指数得分最高。根据普查结果统计，近两年我国城市的慈善组织无论是在总量还是每万人拥有量上，都有较大的增长。其中，慈善组织数量年增长率为13.7%，每万人拥有慈善组织数增长率为9.8%。 此外，江苏常州的慈善项目指数、北京深圳的志愿服务指数、江苏无锡的政府支持指数、厦门的慈善文化指数，均取得各单项指数第一的优异成绩。 《中国城市公益慈善指数（2011）报告》还显示，当前慈善发展环境明显改善，政策法规逐步完善，慈善组织规模有所扩大，尤其是志愿服务活跃程度显著提高，志愿者数量年增长率将近16%。从调研结果也可以看出，目前我国城市慈善事业的发展水平参差不齐，总体处于发展的初级阶段，公益慈善事业蕴含着巨大的发展潜力。尤其是通过调查发现，慈善捐赠水平与经济发展水平直接正相关，相信随着我国城市化进程的加快和经济发展水平的提高，民众的慈善捐赠潜力将会被进一步激发。 “首届中国城市公益慈善指数”的编制发布，是一项具有开创性的工作，指数的数据基础来自民政部的“全国百名城市慈善普查”。“中国城市公益慈善指数”弥补了我国慈善事业统计数据的空白，开启了中国公益慈善事业进入可量化评估、管理的专业化新时代。

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城市公益慈善指数的每一个数字背后凝聚了各城市在开展慈善工作、发展慈善事业过程中所付出的艰辛和努力。伴随着城市经济快速发展，政府相关部门和各慈善组织开展慈善工作的历程和经验。当前我国慈善事业迅速发展，除了传统的扶贫济困、救灾抢险，社会各界的慈心善举还拓展到捐资助学、公共卫生、环境保护、新农村建设、文化体育等领域，对解决社会问题、推动社会公平、构建和谐社会产生了非常积极的作用。更重要的是，各界人士通过发扬志愿精神、参与慈善组织，培育了社会资本，推动社会创新，成为和谐社会建设过程中一支必不可少的力量。 “中国城市公益慈善指数”正是我国城市化进程和慈善事业发展到一定阶段的产物。21世纪的城市化进程带来了经济快速发展和一系列社会问题，其中社会问题的解决过程就是慈善事业发展的过程，而快速发展的经济又为慈善事业推动“第三次分配”提供了财源。如果说GDP是反映经济发展的晴雨表，那么城市公益慈善指数就是考量社会发展和慈善事业的温度计。中国城市公益慈善指数，通过评估一个城市的慈善发展水平，比较不同城市的发展差异，诊断每个城市慈善事业的发展瓶颈，促进城市科学规划、均衡发展。 该活动由民政部指导，中民慈善捐助信息中心主办，中国市长协会、中国华侨公益基金会、中国社会工作协会、中国妇女发展基金会、中国老龄事业发展基金会、中国社会福利教育基金会、安徽省民政厅等单位和组织合办，芜湖市人民政府承办。活动邀请了慈善爱心城市负责人、知名慈善家、爱心企业代表，以及公益慈善领域专家、社会知名人士等两百余人参加了这次慈善盛会。此次活动由新华社、中央人民电视台、人民日报、光明日报、人民网等多家全国性媒体进行支持报道，由凤凰网进行独家网络专题支持。

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